【聚焦两会】这下热闹了，两会代表说包装，不了解这些的包装企业将会出局！

两会上，全国人大代表杨金龙针对商品过量包装问题提出了建议。他认为当前，引起包装物过量主要有几方面原因：一是生产厂家为追求精致体面而过度包装。二是电商的兴起造成保护性包装的大幅增加。三是包装物回收及资源化利用率不高。

为此他建议：

一是政府引导监管，行政干预精准。

二是企业自我约束，行业规范自律。

三是倡导低碳物流、实施共享包装。

四是民众末端倒逼，社会群策群力。

今年全国两会，全国人大代表、山东第一医科大学附属眼科医院（山东省眼科医院）院长史伟云重点关注的是过度包装问题。

如今，走进商超，琳琅满目的包装吸引眼球。“一层层打开精致包装的茶叶礼盒，茶叶不过四两沉，包装却得有三斤。”史伟云告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，过度包装带来诸多不良影响，与我国建设资源节约型社会极其不相适应，“浪费资源不说，也加重环境污染，损害消费者利益。”

全国人大环境与资源保护委员会调查显示，每年包装废弃物总量达1.5亿吨，其中70%以上是过度包装造成的。史伟云建议，进一步调整有关强制标准，增强约束性；加大包装材料管理，对包装用不可回收材料、不可再生材料以及掩埋、丢弃对环境污染重材料的限制使用；加大推广垃圾分类，特殊材料包装建立回收办法，例如押金制等。史伟云建议：“应该出台限制商品过度包装的条例，加强执法监督。”

农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物（瓶、罐、桶、袋等）。全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香告诉记者，我国是农药生产和使用大国，每年农药原药的消费量为50万吨左右，所需的农药包装物高达100亿个（件），其中，被随意丢弃的农药包装废弃物超过30亿个（件）。

“建议在2020年财政预算中，安排农药包装废弃物回收与处置专项经费，政府引导，消化存量，依法监督，全面治理农业面源污染，净化耕地、土壤和水资源。”李秀香代表说。

根据中安在线的消息，全国人大代表梁金辉在两会上提出推进绿色包装、建设美丽中国的建议。

他认为，我国包装产业仍存在以下问题：一是绿色简约的包装理念尚未普及。二是绿色包装成本偏高。三是资金技术人才等投入不足。四是绿色包装概念模糊。

为推动生态文明建设，贯彻绿色发展理念，他建议：

一、成立绿色包装标准化委员会。

二、倡导绿色消费，营造绿色消费氛围。

三、建立健全包装废弃物回收机制，提高资源利用率。

四、加快相关立法，强化绿色包装制度刚性。

五、加大政策扶持力度，助力绿色包装加快发展。

针对我国印刷设备和技术长期受制于西方厂商的现状，全国政协委员、中国印刷博物馆馆长孙宝林建议，国家有关部门加大对国内从事喷墨打印头研发和生产相关企业的支持力度，力争将该技术列入国家“十四五”科研攻关和技改专项。

针对当前我国喷墨打印头作为喷墨印刷设备的核心部件长期处于少数发达国家厂商垄断的状态，孙宝林建议国家有关部门加大对国内从事喷墨打印头研发和生产相关企业的支持力度，争取将该技术列入国家“十四五”科研攻关和技改专项。同时以印刷行业应用为基础联合其他应用行业制定喷墨打印头产业化发展战略，分析国际专利和标准现状，明确未来国产化重点突破方向。

孙宝林还建议，引导社会资本进行海外并购，引进技术，实现“弯道超车”。此外，还应加快制定包括术语标准、产品标准、测试方法标准在内的喷墨打印头国家和行业标准，积极转化和参与制定相关国际标准，推动实现国内喷墨打印头相关产业链高质量发展。

今年全国两会期间，全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所副所长何琳建议，中国应同国际接轨，烟害图形警示上烟包。这也是全国人大代表连续第14年提出上述建议。

何琳在建议中强调，烟盒图形警示是极其有效且成本低廉的健康科普措施，能够清晰、明确地将使用烟草的健康风险传递给公众，文化程度较低的公众也能清晰地了解吸烟对健康的伤害，对烟民戒烟有帮助。我国烟盒只有文字的健康警示，很难发挥作用，也损害了消费者的知情权。事实上，中国出口海外多国的烟盒却实现了警示图形上烟盒，存在明显的包装“内外有别”。

“如此有效、简便、投入不大的控烟履约措施，我国为何做不到？”何琳表示，此前已连续13年有代表及委员递交建议，她自己就提交两次。

全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方处获悉，他准备领衔提交议案，建议修订《烟草专卖法》，完善卷烟、雪茄烟等在包装上警示标识内容及增加相应处罚条款。

肖胜方指出，据国家卫生部门此前发布的数据显示，中国吸烟人数已超过3亿，约7.4亿不吸烟者遭受二手烟暴露的危害，每年死于吸烟相关疾病约计140万人，每年因吸“二手烟”致死者也已约10万人。调查显示：近八成的受访者支持中国在烟盒包装上印制烟草危害警示图片，近七成的受访者明确表示不愿将印有健康图形警示的卷烟作为礼品赠送他人。全球目前已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片，覆盖世界人口的58%；其中有105个国家和地区规定警示图片至少占烟盒包装的50%；15个国家规定至少占75%。

肖胜方认为，相比烟包上面的文字提醒，图片的提醒更加有效，国外使用的惊悚的极具视觉冲击力的警示图片的效果则要比文字提醒好得多。我国很有必要对上位法《烟草专卖法》进行修订，增加标明警示图片等要求，以通过法律规定来强行要求烟草行业在包装上标明警示图片，进而达到控烟的效果。